涨船高。同时，各衙门分工更为明晰，尚衣监虽掌管皇上冠冕、袍服、鞋袜，但职责只是保管，不管制作，此事该由内廷织造局负责。所谓“苏松杭三府衣被天下”，即是说全国丝绸棉纺业主要集中在苏州、松江和杭州三府，因此内廷也在三地分别设立了织造局，专管内廷的丝绸布料供应，上至皇上后妃，下到婢女火者，所用衣料及皇上用以赏赐的丝绸棉帛，都由这三个织造局供应。三个织造局的职责分工也各有不同，杭州织造局一大职责便是为皇上制作龙衣。按照朝廷规制，三个织造局用银，一半由内廷支付，另一半由朝廷拨给，每年用银计划，也是由内廷织造局造出详单，会同工部商议妥当之后才上呈皇上，请得圣旨从内廷和户部拨银。在这个过程中，尚衣监并不参与，也就不得与闻。
不过，苏、松、杭三个织造局虽归内廷直接管辖，却因在江南开府建衙，诸事少不得要南京内廷协助，杨金水当年在南京就干过这种差使，升任尚衣监掌印之后，也是处处留心，对与尚衣监相关的差使多有了解。加之他也知道，江南叛乱之后，三个织造局上至监正，下到一般杂役，竟是一个也没能逃得回来，大概不是死于非命，便是投降附逆了，陈公公要查问给皇上制作章服之事，也只得找他这个相关衙门的人来打