而茶叶生产的萎缩，最终又影响了朝廷专营的茶马互市。“弘治三年，御史李鸾言，茶马司所积渐少，各边马耗，而陕西诸郡岁稔，无事易粟，请于西宁、河西、洮州三茶司召商中茶。”；“令陕西巡抚并布政司出榜招商中，给引赴巡茶御史处挂号，于产茶地方收买茶斤，运赴原定茶马司，以十分率，六分听其货卖，四分验收入官”。所谓“六分听其货卖”，就是说允许茶商私人经营百分之六十的自由买卖，这实际上也是承认或者说是默许了民营茶马贸易的合法性。这便是茶叶生产萎缩后，政府征收不到“官茶”，不得不开放茶禁，“召商中茶”的开始。
同时，政府对茶户变征茶为征银，“初川陕茶课皆收本色，以易番马。永乐后番马由陕西道，川茶多霉烂乃令以三分为率，一分收本色，二分折银。至成化三年西宁等处亦折收银，粗茶百斤，芽茶三十五斤，皆量收五钱，无银收丝绢等，俱解本省有司支用……”。由此，才再一次活跃了茶叶的商品生产和商品交换，使茶叶生产的复苏有了生机。
徐阶的话恰恰切中朱厚熜所想，他自然大点其头，说道：“正是这个理。单靠茶禁，不但耗时费力，效果却还不佳。既然有祖宗成法在，何不依东南之例，敞开榷法，商贾纳税请引即准其贩运，