其所论时务，分置有司衙门，效法观政之例，许食八品俸禄，却不给予观政名目，也不担任其他具体职务，以熟悉政务、调查研究为主，偶尔帮办具体差使，使其能够进一步修改、完善所献方略，以咨朝廷所用；也使他们能够精勤实务，不致坐而论道、纸上谈兵，利于日后再度应试。对朝廷而言，不过是多了百十人的俸禄支出而已，但凡能有一两位可用之材献上可用之策，所收成效便不可估量。两位意下如何？”
随意突破取士限额，肯定会招致朝野内外那些迂腐清流“一味逢君之恶，不敢直言抗谏”的非议，但若只是将那些落榜生员留下来，只给八品俸禄，既不授官也不任职，大概也比没有品秩、不入流的属吏强不到那里去，兴许就不会引起那帮人的不满了；而且，也确实能收到皇上方才说的那两样功效。徐阶和田仰都躬身应道：“皇上圣明。”
“不过，话还是要跟那些落榜生员讲清楚，不是让他们如举人一样候选任官，省得他们以为会断绝了自己求取科名之路而不屑于此；而是广开言路，再求治国之良策。他们可随时上书献策，朝廷择其善者采纳之后即可给授一定官职；更可参加下科大比，也不限明经、时务还是制科，让他们好生珍惜这个机会，用心习学，钻研实务，以备日后报