定居一事，奏请朝廷批准。
朝廷废弛海禁、许开海市，自然引得西番诸商不远万里前来货殖，其中居多的便是佛朗机人，他们要泊船通商、补给淡水食物，急需一个停船驻泊的锚地，看中了广东香山县蚝镜村，向香山县衙门提出了申请。
香山县衙门将此事呈报到了广东巡抚衙门和负责海外诸番朝贡货殖的广东市舶司。江南叛乱，朝廷与闽粤两省断绝了音讯往来，原本由户部管辖的两省市舶司就暂由督办海市钦使衙门代管，江南叛乱被平定之后，又因两省试行废弛海禁、许开海市，责任重大，便仍由督办海市钦使衙门代管。广东市舶司不敢擅自决断，就将此事呈报给了督办海市钦使衙门。高拱也没有把它当做一回事，与广东巡抚黄庆书信往来沟通之后，便同意与广东巡抚衙门共同呈上了这道奏疏。
此刻，见皇上如此大发雷霆，高拱不免惊恐万分，心里更泛起了一丝疑虑：莫非皇上又改变了废弛海禁、许开海市的主意了吗？
这是极有可能的。国朝立国近两百年来，由于一直厉行海禁之国策，连带着对海外诸多藩国朝贡互市的态度也左右摇摆，时开时罢，全凭皇上好恶而已。仅以佛朗机人而论，就经历了颇为曲折的求贡之路……