出股份，承办海市，按股分润；或可仿照晋商集团开设民市与蒙元诸部互市货殖的成功先例，在官商合营贸易商行之外，准许海商自行募集民间股本，成立民营贸易商行，只要民营贸易商行合法经营、照章纳税即可。若因前些年国朝厉行海禁，海商集团发展缓慢，又拿出了若干银子购买国债，如今实力不足以自行成立贸易商行，亦可凭借手中所持国债，向朝廷申请贷款，由官家具船给本，并不参与实际经营，亦不干涉自由贸易，只是大力扶持民间贸易并冲抵部分国债，缓解日后兑付压力而已……”
一连串的新名词听得高拱如堕云雾之中，但皇上的意思他还是大致能理解：别看皇上口口声声说要遵循商业规律办事，不能用行政命令干预正常经贸往来，所有的举措一言以蔽之——不想让佛朗机人从大明与西番诸国往来货殖中分得一杯羹去！
果不其然，朱厚熜又振振有辞地说：“以前国朝厉行海禁，除了招揽西番诸国朝贡贸易，大抵便是走私贩私，国朝财政税源流失难以计数。如今既已废弛海禁、许开互市，我大明要货有货，要人有人，要船有船，为何不能送货上门，却要劳烦那些国小势微的西番诸国海商远涉重洋，前来贸易？你此前的奏疏中也曾说过，以汪直船队的运力，不过只占许氏