治乾嘴里所说的税关杨大人，指的是荆州税关坐堂掌印的巡税御史杨明全。按照大明官制，包括荆州税关在内的十大税关，堂官都由所在州府的佐贰官正五品同知兼任。嘉靖二十二年，朝廷厉行新政，整饬财税制度，户部尚书马宪成鉴于十大税关征税不力，税政受制于地方官府衙门不易展布，甚至有私自截留、挪用税银之事等弊端，上奏朝廷建议将十大税关的官员改由户部直接任命，与地方脱离关系。朱厚熜欣然同意，十大税关不但从此脱离地方官府衙门而单独建制，而且官秩也提高到四品，税关堂官职衔巡税御史，与知府平级，都身穿四品云雁补服。这一改弦更张，效果立竿见影，当年大部分的税关所征税银就增幅过半，这几年来，除了战乱影响，税收也是逐年增加，为改善国朝财政状况做出了巨大的贡献。但是，这么一来，那些州府的治所就有了两个品秩一般高低的四品衙门，就多了许多台面上打哈哈，背地里施绊子的龌龊之事。
“怎么没有！”邓志杰说：“那个姓杨的一本正经地跟我算帐，说是每天过往的商船和要从我们荆州码头进出的商货有多少多少，他们能收到的榷税银又有多少多少，听他的言下之意，大概是说我们这么一弄，害得他们少收了至少上千两银子的税。”
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