廷又给咱们湖广派来了那么个巡按大人,去年一到任就定下了个《巡按条约》,巡按御史衙门的滚单上不但重申了这个条约,还专门提到汉阳、黄州、辰州四府与德安、岳州两府之事。卑职就犯了难,不知道是该按过去的规矩来办是好,还是该遵照圣谕和巡按御史衙门新定的条约来办才好……”
原来,大明开国以来,承袭唐宋旧制,在全国各地建有驿站,设有八品驿丞,由兵部管辖。驿站负责全国军情急递之上传下达,并负责在职官员进京、赴任及出差公干之食宿接送。入住驿站者须持有兵部所发之勘合作为凭证,其费用由驿站据实上禀,户部核实报销,驿站长年供用的轿马杂役就地征派。设立驿站本为消息传递顺畅并公务简便,持有勘合者,不单食宿由沿途驿站免费供给,一路上轿马官船也由驿站提供,不同品秩的官员有不同的轿马车驾和饮食住宿待遇。如此一来,全国数百座驿站就变成官员游饮宴乐敲诈勒索之所,驿递制度也已日渐成为国家财政的巨大负担。嘉靖二十二年,朝廷厉行新政,整饬财政,开源节流,就定下了“驿传之禁”,禁止因私旅行者一律不得驰驿,因公入住官驿者无论品秩一律不得超标准索要酒食、车马。
前几年因南北交煎,交通阻隔,这项制度倒也没显得