已不仅仅是那些急需用钱的小民百姓，有些商人急需融通资金，也要告贷于当铺。如果拘泥于《大明律》的规定，将全国当铺一律查封，不但打击商人，进而影响到如今正在蓬勃发展的商品经济；也不利于民间资本的流通，那就与他的初衷背道而驰了。
但是，对于户部设立官营典当行的建议，诚如马宪成在东暖阁奏对之时就预料的那样，此议一出，立刻在朝堂之上引起了轩然大波。
官营典当主要是为平民百姓提供小额资金融通，与北宋王安石的青苗法颇为相似，王安石的诸多新政之中招致非议最大的就是这个青苗法，被认为是祸国殃民的乱政，甚至被视为北宋灭亡的一大祸根，几百年来一直受到道学家的口诛笔伐。在理学心学大盛一时，朝臣士子无不标榜“君子好义，小人重利”的明朝，户部的这一建议无疑是捅了个马蜂窝，立刻遭到了清流官员的群起攻讦。
但是，自从嘉靖二十二年推行新政而始，皇上便一直把“天命不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”挂在嘴边，还时常引用王安石《变法万言书》的原话“盖因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。自古治世，未尝以不足为天下之公患也。患在治财无其道耳”强调国家理财的重要性。谁还敢