官将佐良莠不齐，甚至滥竽充数尸位素餐者居多，要办随营军校，就缺乏合格教官，也没有合适的教材，若是各军一拥而上，就难免成了摆花架子的形式主义，糜费国帑，徒劳无功，还会象各地武学那样，落入华而不实的锢蔽之中，未必就能收到成效。此外，即便各军随营办起来，也只适合培养下级军官将佐，无力承担中高级将领的教育培养之责。惟今之计，培养军官一事大致可分两步来走，一是由内阁抓总，五府、兵部遴选既有文化，又有实战经验的军官将佐及有司官员，组织编写适合各军随营军校学习的军事教材。总参谋部组建近两年来，进步很快，作战参谋的水平也日益提高，要在这件关乎我大明军队正规化建设的头等大事上发挥作用；兵工总署也应参与进来，协助有司编写各类军械火器的使用、协同作战之法的职责。其二，将禁军讲武堂升格为全军最高军事学府，仍按原来的作法，分步、骑、炮、工兵、后勤诸科，由各边镇选派各级军官将佐，分期分批进行轮训学习。轮训时间暂以半年为限，学成之后在禁军各军挂职实习半年，担任副职。结束之后，依据学习成绩及实习表现，或回本军任职，或改任其他更为重要的职务。一两轮的培训结束之后，军事教材大致也就编写完成了，头两批的学员亦可在各军随营军
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