征伐，使各地边民再度遭受战乱流离之苦。贺兰老板不必担忧朝廷会改易国策，安心做生意赚钱便是。”
原来，当年鞑靼围困京师，提出了封贡之请，许多朝臣都以“临城受贡有伤天朝威仪”的理由表示反对，朱厚熜当时也咽不下这口气。后来，江南叛乱的消息传来，朝廷急于整军南下平定叛乱，这才迅速地统一了思想，确定了“攘外必先安内”的战略方针，接受鞑靼的封贡之请。这几年里，蒙古各部都依约岁岁朝贡，也不再纵兵犯边，官民互市日渐繁盛，却暴露出了不少问题：每年四五月份，蒙古各部都要派遣贡使入朝贡马。这些贡使均由沿途官驿提供食宿，明朝不但对所贡马匹从优定价，还要赐宴款待贡使，并给以大量赏赐。原来朝廷给各部规定了贡使的人数限制，少则十人，多不过五十人，但各部贪图朝廷赏赐，逐年增加，朝廷多次下敕令予以限制也未有结果，现今已超过规定人数的两倍有余。从单个部落来看，多上几十号人的饭食赏赐，对明朝来说也算不了什么，但加在一起就是一笔不小的开销。加之那些贡使涌进内地，不但刺探明朝军情，还不遵守法纪，往来道途之中经常索要酒食，稍不如意就恣意**、鞭打沿途官驿官吏，甚至还有杀掠扰民之事，有时候几个部落还串通一气，邀索内地