中定下了若干优惠政策，把大部分的利润让给了棉商、织户和棉农。从这个思路来说，只要朝廷把住了口子，切实把该上缴国家的赋税收到国库，把该给棉商、织户、棉农的利润还利于民，‘以改兼赈，两难自解’的方略还是可行的。松江府遇到的问题，只不过是有那些豪富大户、不法商人贪心不足，还想把百姓那一部分也侵夺了去，于是就压低田价，虐民自肥而已。而你限定田价的法子既是保护了灾民的利益；其实也是替朝廷把住了这道口子。夏阁老和刘中丞不肯采纳你的意见，或许是不能体察你松江府的实情，也或许是推行国策求得成效之心过于操切了，你先照着你的想法干起来，等我到南京之后，自然会好好跟他们谈。”