朱厚熜命下兵部集议，有意要赦免徐海等人叛国逃军之罪，将其手下千余之众招安，以军功封授徐海、陈东、麻叶等头目相应官职军衔，许其为国效力，充为海防戍卒。这一次，还未到兵科给事中稽查审核这一环节，甚至还未到内阁拟票、皇上圣裁决断这个环节，只在兵部就被挡了回来。兵部左侍郎、明军总参谋长杨博更是愤然上了一道奏疏，上面毫不客气地写道：“设若徐海可以就抚，则仇贼不必论死，大明军律亦可废止！”
杨博是朱厚熜一直看好并着重培养的军政全才，他这么刻薄地说话，几乎把朱厚熜气得吐血：徐海是奉朕的密旨执行绝密行动的有功之臣，你杨博竟然把他和开关献城、引导鞑靼虏贼入寇京师的叛徒仇鸾相提并论，什么逻辑！
可是，生气归生气，他心里很清楚，杨博的逻辑并没有错——
大明律法军规载有明文，“凡军官军人从军征讨、私逃还家，及逃往他所者，初犯，杖一百、仍发出征；再犯者，绞。”两军阵前逃亡或携械逃亡，不论初犯再犯，一律军前正法，暴尸示众，以儆效尤、固军心、振士气。徐海和当年追随他一同叛逃的近两百名兵士，正是在东海舰队与倭寇作战的紧要关头临阵逃脱。这且不说，他们还劫持了大明海军的一艘主力战