之人当国柄政，以示天朝上国并无侵吞彼国之心。但于惩戒之后，应比照乌斯藏宣慰使司之成例，设立南洋宣慰使司，设衙派官，常驻海外，加强对当地官民和流放于彼国之囚徒的管辖，并于战略要地等关津要隘驻扎部分兵力，或租借彼国港口作为我大明海军的海外基地，加强巡防，以防佛朗机人和彼国再度生变。其二，对于那些与我大明世代交好的藩属之国，可在征得他们同意的前提下，在其都城或大港口设立领事馆，作为朝廷派驻该国的常设机构，专司处理侨民及贸易诸事，一方面对外维护我大明海外侨胞、海商的合法权益；另一方面也约束我大明海外侨胞、海商遵从彼国法规律令，与当地居民和睦相处、友好往来。其三，西洋海外诸岛林立，许多岛屿人烟稀少，既无彼国官府衙门，也不一定有我大明海外侨胞居住，最适宜流放囚徒。就由临近的宣慰使司定期派员巡视，亦要严加拘管，令其不得作奸犯科……”
思路一旦打开，智慧的火花就不断地闪现出来，朱厚熜的语速也越来越快：“只是流放囚徒未免授人以柄；设衙派官乃至留军驻守都只能治标，不能治本。将我天朝文明教化远播海外万国，使彼国官民百姓诚心向化，归顺天朝，才能标本兼治。朕以为，可在我大明士人儒生之中招募有意传承