刻便指挥着集结在马尼拉港的两国战舰组成一支联合舰队杀出马尼拉港。由于时间仓促，佩特罗海军上将不但没有制定一个详细的作战计划，连两国舰队如何编组、如何通过旗语和灯号联系都没有顾得上交代清楚。
没有人质疑这位纵横几大洋、身经百战、曾经创造过无数辉煌的海战战绩的海军上将竟会做出这种儿戏一般的军事部署——葡萄牙海军从军官到士兵都知道自己司令非要控制吕宋王国水军那二三百条破船的良苦用心，既没有指望能与那些破船协同作战，也根本没有想过在激战之时会响应他们的求援信号；而从未经历过大规模海战的吕宋王国水军根本不懂得这些问题既关系着此次海战的胜负，更关系着自己的生死存亡……