国联合攻打马六甲城之战，之后便一直驻扎在马六甲城，拱卫已经被大明王朝辟做军港、作为大明远征军前进基地的马六甲港。后来，尾张织田氏遣使向大明王朝纳贡称臣，并献上王女阿市充掖宫闱，大明王朝为了支持尾张织田氏复国，又恩准织田信长从倭人战俘营中挑选三千人带回日本，崇明岛倭人战俘营里剩下了大约有三千多人，再加上中朝联军前段时间在九州萨摩藩打败岛津氏所俘获的上千名战俘，也被汪直船队运往崇明岛，使那里的倭人战俘接近了五千人之多。将这些倭人战俘编伍整训，不失为一支强大的军事力量，驻防南洋，不但可以防备西班牙夷人作乱，亦可震慑南洋诸多藩属之国不敢再生不臣之心。
所谓“以倭制倭”，是因为织田信长组建倭人营之时，大明王朝曾经答应他，可以将立下战功的倭人释放回国。徐渭建议，将眼下驻守马六甲城的那支倭人营调往倭国，协助中朝联军驻守九州。
听完徐渭的陈述，朱厚熜不置可否，转头面向众人，说道：“对于文长‘以倭防夷，以倭制倭’的方略，你们怎么看？”
旁人都还在沉思之中，严世蕃抢先说道：“回皇上，依微臣之愚见，徐渭所献方略的前四个字，即‘以倭防夷’，不失为驱虎吞狼之妙法良策；但