陈留为郡城，下辖十七县，依照东汉官制，城中除太守以外，还置丞一人，掌治民，置都尉一人，治郡兵，备盗贼，以及诸曹事，五部督邮书掾，门亭长，主记室史，书佐等大小二十余吏。
但即使名下众吏繁多，却多无实权，大多皆以太守之命从事，故这郡城太守便宛如一方诸侯，称霸地方。
时下陈留募集乡勇者虽然乃是城中富贾，但仍需通过城中都尉府的督察临审，以防别有用心者借机作乱谋逆。
此时都尉府前早已围满了人群，略观达有百人之众，从衣着上看，显然都是些贫苦之人，若然谁会为了仅仅一口饭食，干这刀口添血地行当。
人群中时不时发出一些议论，甚至有时会起些争峙，细听之下，断风寒方才知晓除了城中最大地富贾叶家在招募乡勇外，更有官府征兵的文告。
“黑子，你说俺们到底去哪家？”人群中一名身形瘦小，看上去却很精神的汉子正向旁边一个身材粗壮，皮肤黝黑的汉子询问着。
粗壮汉子拍了拍自己地后脑勺，思索了片刻，道：“按理说，叶家每月还发粮饷，俺们自当该去叶家，不过这个乡勇怕只是暂时地，不如做官军牢靠些，依俺看，俺们还是投官家去，好歹饿不死。”