就是授官与授职渐渐分离，朝廷授官再由龙口授职，比方说朝廷给周荣一个和丰仓副使的位置，但是由于柳鹏觉得周荣在和丰仓替自己干了好些年头，没有功劳也有苦劳，就让他到招远担任署理典史之职，还把朝廷派下来的招远典史调到辽东广鹿岛署职，授官与授职事实上已经分离，而且柳鹏对低级官员的这种授职得到了府里与道臣的默许。
虽然柳鹏不敢在知州、知县这样的主官与重要位置上玩这种官职分离的把戏，但是低级官员之中这种官职分离的趋势却是越来越强，完全脱离了吏部的控制，也就是这种官职分离的现象让很多东三府的重要官员不怎么考虑户部的考绩问题，而是直接加入了海右会。
而现在丁耀斗直接就看中这个重要位置，到干部处当个经承那可以是个比举人还要美的位置，而听到丁耀斗这么说，那下面已经闹成了一团：“柳少，你得按州县考虑问题！”
“是啊，别忘记了黄县王家！”
“我们文登县在海右会得至少有一个经承才行！”
“是啊！咱们莒州得有一个钱粮经承！”
柳鹏扔出来的这块肉狗头对于这些东三府的大人物来说有着无尽的诱惑力，虽然这个经承不是官，也不是吏员，只是干部处