如果东三府出了大乱子，那么会让闻香教军的威胁增长十倍百倍，而且登莱巡抚袁可立与山东巡抚赵彦都在使劲为柳鹏说着好话，而且过去两年论斩级战功，无人能逾龙口军与柳鹏。
因此在拖了一个月以后，天启二年的六月，朝廷终于颁布诏旨，宣布东江、海北同时开镇。
朝廷并没有单独宣布海北开镇，而是把东江镇与海北镇并列，而柳鹏的登州府通判也终于做到头了，现在他有了新的职务。
与毛文龙出任东江镇总兵官不同，柳鹏现在仍然是文官，他现在是整饬开原兵备及屯田马政山东按察使司佥事柳鹏!
也就是俗称的开原兵备道，这在辽东是数得着的要职，而且还借衔山东挂了一个山东按察佥事的头衔，已经从六品官直升五品。
别看按察佥事只是五品官，流品极高，加上晚明重文轻武，比毛文龙的东江镇总兵强了不知道多少，而且通判是浊流官，只是风尘俗吏，而兵备道按察佥事却是清流官，权力大得无限，是最标准的进士官，明代举人出身能做到兵备道的例子一朝一代往往也就是二三人而已。
何况柳鹏吏员出身，却能做到兵备道按察佥事，只能说是赶上好时光，不然这辈子的极限就是登州府通判，想再进