心态探听西方同盟国峰会的各种内幕消息，国联理事会突然通知苏俄常驻国联的联络代表，苏俄自1928年来屡次提交、屡次遭拒的入会申请已经进入了候选审定程序，这意味着他们只要通过国联理事会的资格验定，就能够成为国际联盟的正式成员，享受国联成员国的各种贸易优惠，在国际领域的言权和影响力也将大幅度提升。
不过，精明的苏俄掌权者很快就意识到这是西方同盟国为他们量身定做的圈套，一旦苏俄成为国联的正式成员国，确实可以享受到他们期待的种种便利，但同时也要受到国联的各种监督和制约，更要命的是，既定条款的解释权掌握在以德国为的六大理事国手中，他们审定苏俄资格所提出的第一个质疑就是苏俄军队占领中国东北与朝鲜北部的合法性，除非苏俄方面能够证明他们是在帮助中国人和朝鲜人摆脱日本的殖民统治，而且为他们提供了足够安全可靠的生存条件，否则的话，苏俄军队就必须从这些地区撤兵。
为了验明这个质疑的答案，国联组织了一支由十多个国家代表组成的调查团奔赴远东，尽管苏俄方面想尽办法进行掩饰和诱导，调查团还是搜集到了足够的证据证明苏俄对这些地区的占领属于殖民性质，尤其是在主权明确归属于中国政府的东北地区，殖