县为主体，但，下面的情况，也十分复杂，还需朝廷派人监督。”
至于下面的情形如何复杂，冯仁却是说的颇为含糊。但在座诸人，皆是一清二楚。刺史知州，如何不知自己所辖州县的隐田情形，但多半都选择了睁一只眼闭一只眼，也难保他们在制作名册时，会不会动上什么手脚。
“朝廷派人？”沈端又是哼了一声，“户部哪里有这样多的人手？”
苏晋自冯仁开口，便一直微眯着眼，细细观察着他，眼角余光还不落瞧着纳兰瑞。纳兰瑞听得沈端这话，面色一时沉了几分，便是那儒雅笑意，也淡的微末，显然是被他这几次三番弄得十分不喜。
沈端本就是世家里对括隐一事反对的最为激烈之人，兼之他又是户部尚书，括隐一事，自然是要户部牵头实行，还少不得他的支持。
沈端亦是个使臣印象颇为深刻。”
“哦？可是说了什么。”
“他提及，括隐一事不可全国同时铺排开来，应是各州县依次而为。有先行者，亦有后行者。似雍州并中原四州，临近京畿，便于把控便可现行。清原乃龙兴故地，可押后行之。至于陇西，则情形更为复杂，更不宜操之过急。”
“臣以为，若是逐层铺开，