使唤，很明显是一个能对地方官员进行考察、并将他们政绩上报中央，并提出推荐或贬黜建议，使进行对地方官吏的职务升迁或者贬黜的长官。
至黜陟大使唤还能不上报就直接处置一些违法犯忌的官员，可以罢官，甚至入狱等。
样的官职，其实在汉朝时就有了，这是监察官。
武帝时就曾把全国分成了十几个监察区，称州或部，每州设置刺史或牧一人，监察所有郡国。
朝大业时，杨广也曾设立过司隶监察州。
在魏征提出把全国分为十五道，每道派出黜陟大使唤，这其实就是进行派到地方的钦差，让他们巡察地方。
白了，叫黜陟使也好，按察使唤也好，巡察使、观察使也罢，甚至采访使唤，安抚使唤，抚慰使等等，其职责都是巡察御史的性能。
们不是真正的地方行政长官，道也不是真正的行政建制，只是一个监察区和监察官员，负责监察巡视而已。
比较起行台这样军事民政一把抓的地方实权衙门，职责完全不一样。
监察道取代行台省，这无疑对于朝廷来说，更有利于把控地方。而对于东宫来说，这招若能实行，那么就能给予李世民重创，没有了陕东道大行台尚书