个县内的府兵，不管这几县内的军府是哪个卫的，都归他管，虽然这个管也有许多限制，但却打破了十二卫互相监督的那种设计思路。
李超的意思，就是得加强对军队的监管和防范，一把十二军撤消，二把北衙禁军撤了。
李超劝李世民建立一支自己的禁军。
一支**于十二卫之外的北门禁军。
隶属兵部的十二卫番上之兵，以后可以称为南衙禁军，而驻扎北门的禁军，则直接归皇帝亲领，驻于玄武门外。这支军队不是府兵，而是一支常备的募兵。
就如杨广的骁果一样。
“那就把左右屯卫改为左右威卫，左右侯卫改为左右金吾卫。以后，北门不再由左右威卫驻防，而改由招募挑选一支精锐，长驻北门，不隶属兵部，直接由孤亲领，至于名字，就叫左右羽林军，至于数量，先定一万！”
养一万名常备羽林军，常驻北门，这无疑能让李世民心里更安稳一些。
“以张亮为左羽林大将军，侯君集为右羽林大将军！”
对这支常备北门禁军的统兵人选，李世民最终还是选了最信任的两个心腹。羽林军不归兵部不归尚书都省管，李世民亲领，但他也得有将领帮忙统领。