大汉的百姓。
李超准备借着这次饥荒，好好的清理一下这些人。
想要从朝廷手里拿粮食活命，首先你就得到朝廷来办理户籍，拿户贴和粮本。然后出钱买粮票，才能到粮店凭票买粮。
没有户贴你就办不了粮本，也就得不到朝廷的粮食配给了。
在饥荒之时，有钱都买不到粮啊，没朝廷的粮食，那就只能等死了。
这些隐户逃丁，是愿意继续做黑户然后饿死，还是愿意就此登记户籍成为大唐子民然后得到救济？
看他们自己意愿了，但李超并没给他们第二个选择。
在粮食定量配给制度下，大户要么继续隐着这些黑户，然后从自己家里的存粮中分粮给他们，要么，就只能把这些隐户放出来，让他们成为朝廷的编户齐民，然后由朝廷来供给粮食。
当然，可能大户既不想把自己的粮食分出来，又不想让这些人走，但那个时候，饿着肚子的隐户们肯定也不会答应的。
“商人们的粮食也只能收粮票卖粮？”
“没错，所有的粮店今后都必须由官府派出胥吏监管，他们的粮食也只能换粮票，然后到时拿粮票到衙门来结账。”
百姓得先在衙门办粮本