政务的裁决在尚书省和门下省，但随着李世民在位以来，议、表、状等文书的大量增加和中书省地位的改变，以及皇帝上朝议事的减少，中书舍人们侍奉进奏的职掌逐渐发展为参议表章，从而逐渐获得了裁决政务的职权。
在如今的朝堂议事章程里，门下中书两省处理由下通上的文书分工中，议、表、状等上于中书省，由中书省官员商量可否，连署而进奏与皇帝。
中书舍人这种权力，是在这两年才从皇帝手里得到的，这甚至是历史上本来没有的。在历史上，中书舍人的这种权力，起码要等到武则天的时候才逐渐获得。
获得了这种权力的中书舍人，其实已经是权柄极重，中书舍人也被称为了储相。
如今政事堂从尚书都省移到了中书省后，中书省已经成为了政务运作的中心，这也适应了议表状等奏事文书大量增加的形势。
中书舍人们的六押和五花判事，正是在这种形势下发展出来的新制度。
以前地方官上奏的表状原本，必须经过中书省呈奏，但中书省过去的职权也仅是侍奉进奏而已。但如今随着地方事务的增加，地方官上奏的表状类文书也越来越多，因此中书省也向着具体政务的处理和裁决发展。
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