人口占比极低的满州贵族如果想要实现对广大中原地区汉民族长治久安的统治，只有一条出路，那就是迅速融入汉族社会，学习汉民族先进的文化，对汉民族的地主统治阶级采取怀柔政策。
此时虽然清军入关已有七十余年时间，但由于典章制度要经历从无到有的过程，要经历从部落习惯到成文规章的过程，因此虽然经过了七十余年的时间，仍是尚未达到完善的状态，在这个“摸着石头过河”的初步建立阶段，最基本的制度初步确立，不过还有非常多的旁枝细节需要尽快完善。如果没有典章制度，皇上要求大臣们必须拿出前朝前代的先例出来，遵循先例的结果好处多多，既不会被汉人嘲笑为不懂礼仪的荒蛮之族，也不会落下口实，授人以把柄。
现在皇太后如何袝葬先皇陵寝的问题就是所有尚未完善的旁枝细节之一，由于此类旁枝细节实在是多如牛毛，皇上实在是没有足够的精力全部进行研究解决，因此只能是遇到何种情况就临时研究相应的解决方案，就好比是平日里没有足够的时间修建防洪堤坝，当洪水来临的时候，再集中精神去修堤挖沟、排水泄洪，即一事一议，无事不议。
各位大臣们不管立场如何、阵营如何，但毕竟都是文人学士出身，又是当
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