朝廷用人的眼光一向极为精准，罗卜藏丹津根本就不具有领袖才能，所以才将青海蒙古的统领权交由几个重要王公贵族共同行驶。不管他承认与否，才能不足是确凿的事实，即便是现在有了谋反之心的时候，他也是一样由于缺乏足够的实力独挑大梁，从而不得不与他人合谋才能实现与朝廷对抗的阴谋。
与谁合谋呢？左看右看，所有具备与朝廷对抗实力又实实在在有谋反之心的人都被他仔细地研究了一个遍之后，罗卜藏丹津的目光终于锁定在策旺阿拉布坦的身上。
策旺阿拉布坦是何许人也？这个人一点儿都不陌生，就是那个多年与大清朝廷对抗，屡屡掀起叛乱事端，终于在康熙五十九年，被时任抚远大将军一举战败，事后不得不化妆成妇人，从十四阿哥眼皮子底下溜走，才勉强得以苟延残喘的叛军首领。为什么罗卜藏丹津会选中他呢？俗话说，瘦死的骆驼比马大，策旺阿拉布坦的实力还没有一举消弱，即使是残兵旧部仍有相当的实力，而且在与朝廷的多年交战之中，死伤多位亲人，与朝廷有着不共戴天的刻骨的仇恨。相反其它青海和硕特贵族受朝廷封赏，很难游说他们起反叛之心。
然而那个时候的罗卜藏丹津尽管蓄谋已经久，又有外援力量，却仍是
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