靠在贫瘠的，大部分地方都是荒无人烟的幽州抢东西过冬，恐怕是一件难上加难的事。
黄巾军到了完全陌生的幽州，到底能不能站住脚？用什么办法站住脚？这些问题如果不考虑清楚就盲目地去打幽州，是不是妥当？
张牛角和一班极力主张攻打幽州的将领不同意他们的意见，认为黄巾军应该吸取去年的教训。
去年各地的黄巾军在冬天来临之后纷纷失败，其中一个原因就是大家都处在中原腹地，容易受到围剿和攻击。如果今年碰到同样问题，部队守不住可能还要逃亡太行山……带着成千上万的忠心追随黄巾军的百姓，流民躲在山上，不是饿死也是穷死，那里有什么将来？
假如今年以主力开辟幽州战场，夺取幽州，黄巾军在北疆站住脚，那么黄巾军至少可以得到半年时间的发展和扩大。冬天，朝廷的军队和各地豪强的私军对远在幽州的黄巾军鞭长莫及之下，可能只好放弃剿杀。到了明年的春天，黄巾军在幽州扎稳了根基，就不用怕官军的围剿了。打下幽州，先割据一方。他认为凭着黄巾军的实力完全可以实现这个目标。况且，一旦这个目标实现，对黄巾军的发展和将来都具有决定性的意义。
张牛角在黄巾军的威信太大，惟命是从的人