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对于这种地理位置特殊的小国，徐峻采取的怀柔政策。努力拉近之间的距离，消除两国之间的隔阂，使其尽快融入德国主导的欧洲新体系，成为其中重要的盟友。这个大公国有着先进的钢铁工业，但是能源和食品大都依靠从德国进口，经济上也与德国一直相互依赖。加上原本在民族构成上就和德意志就有着很深的羁绊，所以当德国站上霸主宝座之后，卢森堡很识时务的放低了自己的姿态。
在卢森堡大公府邸。徐峻与夏洛特.阿尔德冈德女大公谈笑风生。这位女大公和历史上一样具有反德倾向，这主要是一战造成的后遗症。威廉二世在卢森堡问题上干的确实有些不够体面。但是在目前这种大局已定的情况下，现实逼迫她不得不重新调整自己的态度，德国元首已经表现出了足够的善意，要是女大公还不知道进退，那只能说是在自绝后路，在欧洲历史上从来没人会同情这样一个蠢徒。
卢森堡女大公一口答应了徐峻的建议。卢森堡愿意无条件加入徐峻的欧洲新经济体系，直等到国家议会通过决议，卢森堡将会与德国签订一揽子的联盟协议。徐峻在卢森堡政府的反应里感受到了大国的优越感，德国元首在当地受到了如同一个君王般的招待，确定这个小国家已经彻底倒向己