这两个法令有很重要的意义。．．
这条《全境流民招募法令》，主要的内容在于以白狼堡和沙海湾港为基准，在辛德莱尔全境招募流离失所的平民。
战争带来的破坏，不仅仅只有死亡而已。大量的村庄小型的集镇被摧毁，让许多人流离失所。很多人失去了工作失去了家园失去了一切。
在战争之中没有死去的平民们，通常会背井离乡，各处讨生活。但三个月前的那场大战波及的范围太广，能够讨生活的地方又能有多少？
但人总要活下去。
于是，流浪的难民们，很容易就会相互残杀，或者落草为寇，以抢夺其他平民甚至袭击村庄和城镇为生。
这是戴恩不想一幕。然而，这一幕在过去的两三个月的时间里面，正在一步步变成现实。
可是，如果能够给人一线希望的话，谁又愿意真的堕落进无底深渊之中呢？
可想而知，如果在沙海湾港和白狼堡这一带，有明确的法令，告知难民们，过来能有一口热饭吃，能够安家立业，能够重新拥有稳定而平安的生活的话，那一定会挺吸引人的。
之前，戴恩没有布这样的法令，是因为没钱。大量的流民若是涌入南境的话，在他