渐渐心中也有数了，先要分析一下平县的情况，所谓辨证施治，就要看看优势和劣势究竟在哪里。
一直不善言辞的苏辙抢先言了，他比起兄长要害羞多了，红着小脸，但是思路却很清楚，声音也很好听。
“平县根本算不上是一个县，去年建城的时候，只是个灾民安置区而已，所以先生说贫民窟，是对的！城中的百姓只是按照原来的村落，简单分配到了各个坊市。城中没有衙门，没有差役，没有公人，什么都没有。以往的治理都靠着百姓自己，还要朝廷负责救灾的官吏，出了事情，就用军法解决！如果说去年，我们面对的是一无所有的灾民，今年我们面对的同样是一片空白的平县！我们需要赋予这个县秩序！”
苏辙说完之后，王宁安眼前一亮，竖起了大拇指，顿时苏辙小脸红红的，显得十分激动。
“子由说的没错，那大家伙说说，应该如何赋予秩序，又从哪里开始。”
这回曾布逮到了机会，“方才子由说了，平县一片空白，如果官兵和救灾的官吏撤走，城中必然陷入混乱，所以要给予城中秩序。而我却现平县潜力无穷，相比其他的城池，平县人口多，产业兴旺，光是一个捕鲸，就养活十万人不止，其余还要酿酒，制糖，另外还要开