安喊得口号，很多文官也经常说。
但是，文官们对于光复燕云，仅仅停留在要行仁政，修吏治，富国强兵，安居乐业……显然，这些话都是放屁！漂亮空洞，只能高谈阔论的时候，喊两句自己爽，根本没法落实。
这么多年，针对光复燕云，唯独王宁安提出了三策，算是切中要害，第一是贸易通商，第二是整军经武，养战马，重建静塞军就是其中之一，第三呢，就是支持渤海国重建。
前两条已经在做了，如果第三条也通过了，大宋的战略就要彻底扭转。
自从雍熙北伐之后，大宋的战略就是消极防卫，被动应付。
如果支持渤海国通过，整个战略就会变成积极进取，来一个一百八十度转弯。
防卫的事情文官在行，打仗进取，就要交给武将，交给皇家银行这些人，等于把朝廷大权拱手于人，他们能答应吗？
“昔年，汉武帝甫一登基，就要振兴国势，任用赵绾，王臧等人，刷新吏治，大刀阔斧改革，结果就触动了旧党势力，他们鼓动窦太后出手，逼得贤臣自杀，新政戛然而止，武帝险些被废。所幸窦太后几年之后去世，汉武帝重掌大权，提拔了一大批锐意革新的臣子，才能把朝局扭转过来，从无为保守，