落到了盐商的口袋里，渐渐的，百姓吃盐都变成了奢望！
原来所谓的利国利民，根本成了一个笑话，只是有利于商人。
许多人也觉察到这个问题，或是不敢说，或是说了也没用，一大帮被盐商喂得饱饱的官吏拼命护航。
朝廷想要调整盐税，他们就说增加商人负担，最终会害了百姓，往往不了了之……如果不是涉及到了西夏，涉及到了国策，还是动不了食盐这一块。
但是既然撕开了口子，把弊端都展现出来，那就没有客气了。
包拯果断采取行动，盐商不是不卖盐了吗！
那好，你们就永远别买了！
包黑子直接封了八家最大的盐铺，并且贴出告示，晓谕百姓，秦凤路等地以粮换盐，在洛阳依旧有效，可以用粮食换青盐，也可以折算成铜子，一斤粳米折文钱，换句话说，文钱就能买一斤青盐。
比起现在的盐价，又便宜了一大截。
包拯先调来了石，由于货源还不充裕，只能采取限购的措施，一家只能买斤，可即便如此，也大大缓解了缺盐的窘境，老百姓是欢欣鼓舞，非常喜悦。
洛阳由包拯主持，那边司马光已经和西夏联系，准备扩大进口青盐。