廷财政混乱，各项开支无度，预算使用缺少监督的情况，成立一个审计司，专职监督经济问题。
王宁安提到过去负责监察百官的有御史台和皇城司，御史台风闻言事，偏重个人品格、结党营私、舞弊弄权等事宜；而皇城司则是监察不法，严防谋逆作乱。至于真正的经济问题，缺少专业的人员监督。
不论是御史言官，还是皇城司的人员，对复杂的账目，朝廷预算执行，都缺少了解。
因此，成立审计司非常有必要，这个审计司原则上接受皇家银行和政事堂的双重领导，两方要给审计司配属经验丰富的人才，为审计司办案提供便利，至于审计结果，则只对皇帝一人负责，不受各方干扰……
王宁安把审计司的组织设计，人员编制，主要职能，全都写的清清楚楚。
很显然，他是处心积虑，早有准备。
甚至王宁安还推荐韩绛判审计司事，连人选都弄好了。
赵祯看完之后，非常满意，直接任命韩绛为翰林学士，判审计司，并且任命王安国同知审计司，曾布也被任命为审计司判官之一、
另外又从皇家银行调了位专职会计师，充实进审计司，在皇城司中，抽调一批查案的好手，也加入进来。