报告，知道清军分从南北两方夹击青州，因此一面拟定作战计划，组织兵力守卫青州，一面也派人通告童大勇，准备来增援青州。
周少桓拟定的作战计划是：自己率领青州城里的主力军队在北面迎战清军，先牵制住清军的主力，而童大勇率领穆陵关的人马从南面出击，配合青州城里的剩余人马，先击败青州城南边的清军，然后再绕到北方来来，双方再内外夹击，击败北面的清军。就可以一举击败这次清军的进攻了。
安排好了作战计划之后，周少桓立刻出动一团，并且又加上一个炮兵营，在青州城北门以，布置阵地，准备迎战清军。这一点也是受了商毅的影响，在守城战中，商毅不喜欢守在城里，据城墙而守，这是因为在火器时代中，城墙对使火器部队的防护作用大大下降，战壕也能达到基本相同的作用，而且城墙而守，想要出击只能从城门通行，在无形中也束缚了自身的反击之力。在这方面，战壕就有利得多了，士兵爬出战壕之后，就可以进入反攻状态。
因此在商家军驻入青州城之后，就在城处挖掘战壕，修筑工事，做好了一应的准备。这时只用把士兵布置在战壕里，把火炮架在战壕后面，就一切安排就绪了。
清军的阵列距离商家军六百余步的地