个寒冬，等来年的时候再丈量土地，分一部分给流民，让他们能稳定下来”
王灿摇头道：“这样不行，压力太大，纵然益州富庶，也会被拖垮的”
旋即，王灿又说道：“明年还有一件大事情要办，到时候要对荆州用兵，若是没有足够的粮食和钱财支持，对明年会有影响的”
李儒说道：“主公，流民的情况不止是益州有，凉州和南阳郡也有，天下各州都是如此，这些流民滞留下来，难道让他们去死吗？”
王灿说道：“一路上我都在思考这个问题，想了些办法缓解压力”
李儒精神一振，抱拳道：“请主公示下”
王灿不急不缓的说道：“我们明年要对荆州用兵，肯定需要重募兵，所以你提出的建议作为第一条，将流民中的青壮年挑选出来，让他们入伍从军，让他们能养活自己，而且也能有兵饷养活家人，这是第一条”
“其二，将所有的流民登记造册，这件事情必须处理，这样才能保证流民不乱，也能保证来年分配土地等等”
“其三，这是最重要的一条，对所有的流民，施行以工代赈的办法通俗的说，就是让他们付出劳动力，让他们用劳动换取钱财和粮食经过第一条的挑选后，留下的