不会给蜀国造成什么负担。如果调动十万乃至于几十万的大军，很容易伤及根本，影响到刚刚稳定的蜀国。
王灿又取出一封诏令，说道：“孟德兄，这是朕对朝局的一个调整，你看看。”
曹操接过来，仔细看了一遍。
这一刻，曹操更是震惊。
曹操神色钦佩，心悦诚服的道：“陛下的这一项改革，真是绝妙，也是有大魄力。按照陛下的调整，可以防止军中将领的军权扩大，杜绝了地方官和军队勾连的情况。文官负责处理政务，军队负责保境安民，各司其职。除此外，朝廷改革后，也能防止专权之人，能更加的稳健。”
王灿说道：“孟德兄言之有理，你回去准备一番。如今刚开春，在朕料理一些事情后，便会准备出征。之所以提前告诉你，是担心这一两年了，朕没有任何的动作，担心你急了。”
曹操道：“臣不敢！”
两人又谈了出征的事情，曹操才退下。
王灿望着曹操离去的背影，脸上神色多了期待。他诏令上的内容，是对天下的一个改革，因为王灿废除了州牧一职。
大汉末年，因为刘焉的建议，汉灵帝增强了州牧的职权，使得州牧掌握军政大权。这样的结果，