这是县侯，对王灿来说，那也是极为不错了。
因为在王灿封为县侯时，远在荆州的孙坚，也因为扫荡贼匪，被封为乌程侯。
对于天下大势，王灿了若指掌。
他没有去管各郡事情。
王灿如今要做的，就是广积粮高筑墙，不断的增强自身实力。
中平四年，便这么悄然过去。
进入中平五年后，是王灿来到这时代的第二年了。他如今对整个徐州的掌控，更是固若金汤。因为这时候的徐州，底层的县令等官员，都更换成了琅琊国的士子。一年多的时间，一批又一批的士子，最终进入了徐州各地，成为地方官。
虽说各郡各国的官员，王灿没有做调整，但对地方上的掌控，已经极为夯实。
中平五年三月，一道诏令，引起了王灿的注意。太常刘焉上书天子，认为兵寇之所以不平息，是地方官职权太小，建议改刺史为州牧，以重其职。
紧跟着，刘宏任命刘焉为益州牧，令刘焉执掌益州。消息一出，天下闻风而动，谁都看出了州牧一职的重要。
王灿不似刘焉、刘表、刘虞、刘繇、刘岱等人，都是皇室宗亲，足以轻松担任一州的州牧，但王灿经营徐州多