而双峰经历了这一波折腾，干部心思散乱，情况不熟悉。需要一定时间来理顺，但是摆在面前的经济发展却又刻不容缓。
相比于自己，陆为民情况相对熟悉，而且在洼崮工作半年，也成功的给县里一班人留下很深的印象，但是对方劣势更明显，人太年轻，担任常委时间太短，而且一直在区乡工作，基本上和县里班子成员没有太多工作交织。所以他才会想要积极向自己靠拢，有点儿寻求结盟的味道。
虽然对结盟这个词语很有些不舒服，但是曹刚经过一番深思熟虑之后，还是要承认自己暂时还不具备让对方投靠自己的实力，相反，自己也同样需要和他结盟才能有力的推动眼下的工作。
陆为民提出要加快双塬区乡镇企业改制和依托双塬镇、洪湖乡和南郊乡的一部分建设经济技术开发区。同时依托双塬镇和北外乡，发展新城区，以招商引资和企业改制来推动经济发展，以新城区建设来拉动程式化进程建设。
这个构想不可谓不宏大，按照陆为民的想法，目前依然要将企业改制和筹建经济技术开发区这两项工作放在第一位，一方面推动企业改制，一方面有序推动经济技术开发区基础设施建设，确立主导产业，加大力度招商引资，两条腿走路，促进双峰工业经济