游重要的物资集散地，如果能把区位优势和交通枢纽这些特点利用起来，发展成为一个区域性的中心城市大有可为。甚至成为长江中游的关键性节点城市也不是不可能，在这一点上荣省长和我的观点是一致的，省里也希望看到宋州在这方面更科学合理和细致长远的规划打算。”
花幼兰的精力显然还是在麓溪的这个规划构想上，黄文旭的观点得到了陆为民的支持。而陆为民又从全市的角度对麓溪和麓城的产业结构和定位进行了更高层面的规划布局，黄文旭和霍廷江与陆为民三人在一道对麓溪、麓城两地经济互补和一体化也提出了不少新想法，在这一点上。三人的观点基本一致，都谋求在宋州新一轮发展机遇中找准自己的定位，赢得这一局。
按照陆为民的构想，宋州十一个区县，再加上一个经开区，另外还有蠡泽湖管委会，这是一个副厅级单位，照理说属于省里直管，但是昌江省有委托宋州代管，副市长毕华胜兼任蠡泽湖管委会党工委副书记，书记是省水利厅一位副厅长，但实际工作还是平时主持工作的管委会主任甘朝峰。
十三个区县实体，情况千差万别，有些相似，有些差别悬殊，六百四十多万人口人口，要把这样一个大市的经济搞起来，不是一件简单的事情，陆为