为第二阶段，2008年——2013年为第三阶段，第一阶段宋州市区的发展目标是进一步优化目前市区规划，向南和向西发展，宋城东部到叶河荻港一线，沙洲南部到麓溪这一线，第二阶段宋州会筹备建设宋州第二长江大桥，选址会在沙洲西边靠近泽口方向的沙头堡附近，这样两座长江大桥相距在五公里左右，第二长江大桥江北桥头到第一长江大桥的江北桥头一线，将会成为宋州市区的另一个发展方向，按照全市到2018年城市人口达到300万的建设规划，到2013年城市人口就要达到250万，江北这一区域将会与苏谯老县城区域全面融合，江北这一区域的发展目标不会是以工业为主，工业板块主要定位是第一长江大桥以西的下风区域，……”
宋州全市城市建设规划方案还没有完全出炉，但是已经在酝酿当中了，在这个方案中陆为民提出了要把宋州建成长江中下游结合部的中心城市这一构想，获得了尚权智和童云松的高度认可。
对于尚权智来说，他当然不可能在宋州在当书记能当到那个时候，但是这个时候宋州城市规划能够有一个高起点、新立意，那无疑也是能为他加分的，日后宋州城市面貌如果如果能够展现出一个与其他城市截然不同的形象，无论他尚权智在哪里，