将外资排斥在外，原本是打算以吸纳民营资本为主，但是以省内一些资源型国企为首的一些大型国企也不甘寂寞，强烈要求参与进来，最后省里还是开了绿灯，注册资本从20亿元上升到30亿元，京华投资占到了百分之三十五，相对控股华昌投资。
华民集团也参与了这个投资公司，但是只出资了5000万元，份额很小，拿陆志华的话来说。重在参与。
华昌投资一组建完毕，就立即发起组建了洛丰高速公路股份有限公司，迅速启动洛丰高速公路的建设，同时还在积极运作昌州到宜山的昌宜高速。
按照陆为民的估测。江南高速和华昌投资这两家分别隶属于外资控股和民资控股而主要着眼于高速公路建设运营的公司组建成立，至少可以为昌江省的高速公路网建设节约五年以上时间，如果没有这两家企业的出现，昌江省的高速公路网建设到2012年都还处于一个相对落后的层面，而现在昌江省的高速公路建设进度已经名列全国前茅，而由此对昌江经济发展带来的推动作用也是有目共睹。
从表面上看来，似乎国有控股的省高速公路发展有限公司失去了对全省高速公路建设的控制权，也失去了日后可以享受的垄断权益，但是从现实来看，这种大量外资的