证办理时就有具体要求，那就是以这个价格转让土地的前提是拓扑集团必须要把华东软件园办起来，在一定时间内引入多少家软件企业，投资规模达到多少，这些都是有明确约定并且写入了协议中，但是在当初为了进一步支持华东软件园的建设，帮助拓扑集团筹措建设资金。市里边又破例为他们先行办证，指望着权证下来，拓扑集团可以以此抵押迅速获得开发建设资金。加快华东软件园的建设，进而招商引资也能迅速推进。一旦招商引资实现了当初约定的规模，那么这件事情也就算是皆大欢喜各取所需了。
没想到这一切在拓扑集团拿到这些土地证时就出现了不可控的变故，土地证质押的确让拓扑集团获得了多笔数额巨大的贷款，这也是丰州市政府方面帮忙协调的，原本这些资金是用于园区内基础设施建设以及厂房和写字楼的建设，但是这些资金从宋州几大银行出来之后就溜走了，都被拓扑集团挪用交给了拓扑集团其他项目，甚至直接流入了股市。直接导致了华东软件园资金锻炼，无力继续建设，变成了现在的“烂尾园区”。
这个“烂尾园区”可谓害人不浅，不但欠下了工程商大量资金，同时也同样让周边被占土地农民怨声载道。
荒芜的土地，再加上未建起来的拆迁