几个港口属地，新加坡、槟城和马六甲为海峡殖民地。这时候，统治这些殖民地的，还是臭名昭著的东印度公司，而非直属英国政府。英国此时大部分精力，还放在对印度的控制和占领上，无暇顾及南洋，而荷兰人趁机获得了苏门答腊岛以及爪哇岛的统治权。
获得了苏门答腊岛的大部分统治权之后，荷兰就一直想吞并婆罗洲。只不过兰芳国是一块很大的绊脚石，他们一直是这个地区最大的华人势力。现在的兰芳国的统治范围，包括整个婆罗洲的西部地区，总人口从最初的两三万人，经过百年发展和移民，已经有到四五十万左右。虽然这些年来受到荷兰人和土著的压迫，兰芳国的势力逐渐收缩。但全民皆兵的制度，让荷兰人想要快速吞并婆罗洲，非常困难。加上一些土著势力，荷兰人只能一边武力攻击，一边政治诱骗分化。
曾纪泽对于婆罗洲的几十万华人，垂涎已久，他希望这些华人都能团结起来，而不是任由他们自立为王。一盘散沙似的华人，根本就不是荷兰人的对手。只有所有的华人都团结起来，才能够和列强抗衡。曾纪泽想南洋的局势发生改变，让黑旗军成为改变历史车轮前进的动力。
曾纪泽心想，要想在婆罗洲和南洋站稳脚跟，就必须得到兰芳国的支持。这