人在缅甸，法国人在越南，每一处都是定时炸弹。
曾纪泽的计划，是将这些宗主国都变成行省，像台湾那样，朝鲜设置成朝北省，越南设置成南越省，缅甸设置成远东省，派军队主动驻防，会比现在四面受侵扰，坐等挨打要强很多，但考虑到朝鲜和越南的语言跟汉语还有点差异，先要移民和殖民一段时间再说。但这之前，得先保住这些中国的领土，然后驻军，一步一步来设置行省。
曾纪泽让刘永福的一部分黑旗军先去了越南，早在同治十二年，法国侵略军占领越南河内，刘永福率两千余黑旗军，竟然斩法军首领安邺上尉等数百人，收复河内，越南国王授予他三宣副提督之职，让他管理越南的宣化、兴化、山西三省。
曾广孝搞定朝鲜之后，曾纪泽让他领三千淮军南下，在广西补充了粮饷和军械，直奔越南的“河内”。
“朝鲜刚安定，需要一个强势任务镇住。”曾广孝发电报问朝鲜怎么办？
“袁世凯是个合适人选，就交给他了，让他在朝鲜练新军。”曾纪泽便让曾广孝把朝鲜的事务都交给袁世凯。
“袁世凯这人，能力不错，但是年轻气盛，视野还不够开阔。”曾广孝说。
“那就让唐绍仪留下协助他