得了一些特权，比如，各省地方自治局的代表可以在私人住宅里召开会议，还建议召开全俄国民代表会议，要求地方自治公开审判强制赎买农民土地预算公开出版自由。
但是当他们要求进一步扩大自治的权力时，遭到了尼古拉二世的果断拒绝，尼古拉二世在批复地方自治机构代表大会代表要求参与内政事物管理时曾说了一段闻名全国的话：“我将像我已故的父亲那样，坚定不移地维护沙皇统治的原则基础”。
尼古拉二世的内务大臣西皮亚金，按照他对皇帝的忠诚以及对国家利益的理解，大力强化了沙俄的官僚制度。
直到19o2年4月。他被革命恐怖主义分子暗杀身亡。之后，狡猾专断的普列维接了西皮亚金的班，又把这条路线推行了两年，结果他也被暗杀身亡。
擅长权术的维特上台后。给尼古拉二世写呈文说：“地方自治的体制和沙皇的制度水火不容。”
在沙俄军队被中国打败后，俄国人把丢失远东的责任推到沙皇尼古拉二世身上。
圣彼得堡工人起义被沙皇当局血腥镇压后，社会大众对沙俄政府失去了信心。
昏庸的地方当局官员贪污**，管理混乱不堪，肆意妄为。
加上经