事情，在英军进入不丹时他就知道了，从逃跑到不丹的仆从军逃兵口中他得知了这次英军大败的经过，他想不到强大的英军竟然被中国的军队打得落花流水，这让他更是惊慌，自己的军队根本不是中国的对手，绝对不能和中国的军队去硬抗。他拿定主意，派人去联络蔡锷，试探中国的态度。
在蔡锷的军营，不丹的特使阿尔扎伊还没开口，一身戎装的蔡锷开门见山，亮明了中国的态度，“我们的皇帝陛下说了，不丹自古以来一直是我中华的领土，所以我们欢迎不丹再次回归祖国的怀抱。”
不丹特使听了这话，有点摸不清头脑，他想蔡锷的话意思应该是让不丹再次成为中国的附属国，这是不丹国王乌颜.旺楚克的谈判底线，阿尔扎伊说：“自19o7年来我不丹已经完全独立，还获得了英国政府的承认，我们愿意成为中国的附属国，尊中国为宗主国。”
蔡锷摇摇头，说：“你还没明白我的意思，我们陛下的意思是，作为你们过去曾攻打西藏的惩罚，我们不会承认英国对于不丹的独立，所以你们还是死了这条心，我们希望不丹王国并入西藏自治区。不过，我们仁慈的皇帝陛下说，不丹国王仍然可以是不丹地区的民政长官。”
阿尔扎伊听了这话，身体有点