这对他的打击实在太大了，这将预示着他完全低下头！可是他现在待罪之身，可以反驳吗？
“我看……算了吧，”老局长祖明卫慢悠悠地说，无形中帮刘志发解了围，他说：“事情已经这样了，也没有什么好研究的了，老杜，你和张森通个电话，看看他是什么个主意。我想……这次我们是无力回天了，那就随他们搞去吧。其实当初《规划》也是他们提议的，我们只是捡了个大便宜，现在没有我们的份，也没损失什么。”
祖明卫话是这么说，但是从他那不怒自威的表情中也可以看出来，他是不甘心的。但这一切不甘心的原因只能怪刘志发不懂事，不通情理。刘志发明白，旅游局的领导层是不会怪罪张清扬的，相反，他们会把所有问题都压在自己的身上。这也是张清扬聪明的地方，他给旅游局领导的信件十分客气，是用汇报的口吻详细讲述了事件的起因、经过，把自己推得干干净净，最后是在一种无奈的情况下才做出独立出台《规划》的想法。另外，张清扬最聪明的地方还在于，整篇文件他都没有批评旅游局，批评刘志发，他只是讲述事情而已。
杜副局长其实也不是真心带刘志发去发改委，他只是想给自己找个台阶下。而祖明卫老谋深算，自然明白还要自己来做这个好