乡的这个农业发展集团归于市委市政府的领导下。
常委会以后，张清扬把新成立的农业发展集团组织结构组建事项交给了组织部。吴和平散会以后便进行了研究探讨，决定大部分任用炮台乡的原班人马，再由市里抽调一部分骨干进入这个农业集团。说白了，就是两个机构一套班子，按照张书记的意思，这个农业集团主要还是要由炮台乡自己管理。属于“自治”。但这个“自治”是有讲究的，农业集团的领导一定要支持农业改革，而且作风要强硬、属实干派。
江洲市常委会上的提议，很快就传到了兰马县炮台乡，乡干部在兴奋之余又有些担心。如果农业集团一但成立，并绕开兰马县归于市委市政府的领导下，那么这个农业集团的级别就不会太低。由于是两个机构一套班子，所以炮台乡的级别肯定也提升。这样一来，乡干部就有可能水涨船高，更进一步。但如果市里领导对现任的乡干部不满意，要把之前的班子打散换上新人，这对他们而言那就是偷鸡不成反蚀把米了。
乡干部发动人脉关系，纷纷到上面对查探消息，当听说农业集团在原则上会使用炮台乡的大量干部，并且把炮台乡的级别提到副处级时，大家才松了一口气。其实张清扬此举也是无奈，虽然炮台乡的干部文