力求更好更快的实现国家经济的健康和科学的发展。根据这一指示，拟定在中、西、北经济欠发达地区，提升一些重要城市在本省中的地位，设立其为准副省级，将来更有可能增设为副省级中央直辖市。这些城市在所在省区中都是重要城市，软硬条件和经济的发展基础相对较好，通过这样的行政直属改革，可以带动所在地区的经济发展。内务院计划在全国中、西、北经济欠发达地区各省选出十个特大城市作为初选，从中选出五个为准副省级城市。”
“张主任说，当初我省的辽河市没有进入初选，但是通过他的这次调研，认为辽河拥有这样的潜能，他希望我们能向上报一个名额，一但得到国家的批准，辽河就会成为准副省级城市，将会在国内、省内拥有更多的话语权，其市委书记也要进入省委常委会。就张主任的建议，大家都谈谈吧。”
马中华讲完之后，满嘴的苦涩，那天张森同他讲这个话题时，他还以为张森完全出于好心，是为了双林省的发展。而他现在终于明白，这其实早在张清扬的计划中，很有可能是张清扬对这次国家行政管辖权的改革有了兴趣，并且希望他曾主政过的辽河入选，才把张森请来，在形式上搞一个过程。
辽河如果能够成为准副省级城市，对省内