，而且官风腐败，社会问题、治安问题，官商勾结问题很多。而自从张鹏飞到来之后，他一项项的解决社会上的各类问题，并且几乎以一人之力一次次拉来了大笔的资金，从国家的东南延海，远到美国，辽河市这几年注入了大量的外来资金，城市基础建设得以完善，在张鹏飞主政期间，市区内修成了三纵三横的主干线，总长达二百多公里，大大缓解了辽河市的交通运输问题。
有些市民甚至说，在辽河市的入城路口那里的巨型广告牌的上面，应该放上张书记的照片，这样才能显示出他的丰功伟绩。对于老百姓的言论，张鹏飞也略知一二，这些话自然是从牛翔的嘴里说出来的。对于这些评论，张鹏飞只是一笑了知。这些年他对辽河已经产生了感情，他把这里当成了一个属于自己的根据地。他知道自己是在这里呆不长的，所以要为今后的人事安排做好布属了。他希望辽河在飞速的发展过程当中，最好有自己信得过的干部主政辽河，这样他也能放心。要不然这么大一个摊子交给别人，还真有些不放心。
首先要解决的就是秘书牛翔的问题，牛翔跟了张鹏飞三年，这三年来他也学会了不少东西，张鹏飞决定是时候把他放到下面去了。一般来说领导的秘书少则三年，多则五年就应该外放锻炼，这几